Игорный бизнес снова будет разрешен. В гостиницах не ниже трехзвездочной категории можно будет ставить рулетки, столы для покера и блэк-джека. А вот «однорукие бандиты» и другие игровые автоматы, которые вызывают зависимость у молодежи, по-прежнему останутся вне закона. Организаторам азартного бизнеса придется оплатить дорогостоящую лицензию и постоянно поддерживать минимальный размер призового фонда.
Эксперты уверены, что новые правила сделают казино элитными заведениями для состоятельных людей и исключат возможность за один вечер проиграть все имущество. Украина может стать доступной альтернативой для тех, кто не может себе позволить летать в игорные дома Лас-Вегаса и Монте-Карло.
Зона азартного отдыха
Проект закона о реанимации игорного бизнеса в нашей стране зарегистрирован в Верховной Раде. Это уже шестая попытка возрождения сверхприбыльного азартного бизнеса, запрещенного весной 2009 года. «Тогда Кабинету Министров было поручено в трехмесячный срок разработать и утвердить концепцию для легальной работы «игровиков», – вспоминает вице-президент Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса Григорий Трипульский. – Прошло без малого четыре года, однако подвижек до сих пор нет. Причем все знают, что этот бизнес сегодня работает. Пусть нелегально, в тени, под чужой вывеской, но азартные игры в стране есть. Правоохранители почти каждый месяц рапортуют о закрытии и изъятии оборудования очередного подпольного казино или зала игровых автоматов».
По словам Трипульского, бюджет из-за тенизации этого вида деятельности недополучает колоссальные суммы. Однако главная проблема даже не в этом. Нелегальные и подпольные игровые залы посещают именно те, для кого принимался запрет игорного бизнеса в Украине, – молодежь и работяги, зараженные игроманией и манией сорвать большой куш. Исправить классическую ситуацию «хотели как лучше, а получилось как всегда» можно только законом с четкими правилами работы игорного бизнеса, убежден эксперт. «Новый законопроект устанавливает эти правила в достаточно жесткой манере, – анализирует Трипульский. – Организация и проведение азартных игр разрешается только в казино, а казино в свою очередь можно открывать лишь в специальных зонах. Для городов это пятизвездочные отели, а для курортных территорий – гостиницы уровня «три и четыре звезды». При этом площадь казино должна быть не меньше 400 кв. м. А это сопоставимо с размерами торгового зала полноценного супермаркета».
Эксперт убежден, что выполнить такие условия смогут единицы из «оставшихся в живых» представителей игорного бизнеса, поэтому вряд ли следует ожидать, что казино появятся на каждом углу. «В проекте закона прописаны еще и материальные требования, такие как цена лицензии, уставной капитал и минимальный размер ежедневного призового фонда. В совокупности все они будут не по плечу большинству «игровиков», – подчеркивает Трипульский.
Тем не менее почетный президент юридической компании Jurimex Данил Гетманцев называет все эти меры правильными. «Концепция, ограничивающая игорный бизнес именно заведениями высокого класса, прекрасно работает во Франции и Португалии, – говорит Гетманцев. – Эта модель предусматривает определенный имущественный ценз для участия в азартной игре. Для нашей страны она тем более применима. Ведь в Украине очень большой разрыв между богатыми и бедными. Проще говоря, люди, которые могут проиграть последнее, просто не попадут в заведения элитного класса».
Крымская рулетка
Именно для ограничения массовой доступности казино Гетманцев настаивает на том, чтобы убрать из законопроекта норму об открытии игорных залов в трех- и четырехзвездочных гостиницах курортных территорий. «Не секрет, что категоризация отелей в нашей стране достаточно условная и получить три звезды может практически любой отель, – напоминает юрист. – В результате это послабление сделает из Крыма сплошную игровую зону, а смысл всех ограничений будет сведен к нулю».
Эксперты убеждены, что завсегдатаями наших казино будут вовсе не зажиточные украинцы. В основном представители игорного бизнеса делают ставку на привлечение олигархов из числа россиян. «Запрет игорного бизнеса в Украине совпал по времени с аналогичными действиями в России, – говорит Трипульский. – Тогда наши отельеры, рестораторы и владельцы казино напрасно ожидали, что россияне с большими деньгами перекочуют из московских игорных залов в Киев и другие города нашей страны. Но сейчас есть все основания на это рассчитывать».
На первый взгляд, новый законопроект об игорном бизнесе состоит исключительно из плюсов. Трипульский говорит, что документ имеет все шансы быть принятым в парламенте, даже несмотря на то, что «игровики» сейчас не имеют среди депутатов сильного лобби. При этом юристы считают, что в проекте есть несколько спорных норм. К примеру, о легализации тотализаторов, букмекерских контор и виртуальных азартных игр. «По сути, это разрешение на проведение азартных игр без каких-либо ограничений, – считает Гетманцев. – Тотализатор оказывает на людей не менее пагубное влияние, чем «однорукие бандиты». Более того, игроманы оставляют у букмекеров больше денег, чем в любом из игровых автоматов. Что касается разрешения на создание виртуальных клубов интеллектуально-коммерческих игр, это фактически выводит игорный бизнес на уровень массового участия населения. Эти новации нужно исключить из законопроекта еще до его рассмотрения».
Алина ПОЛИЩУК
«Улица Заречная» - это информационно-аналитический еженедельник, на страницах которого вы всегда можете найти самые свежие и актуальные новости о политической и общественной жизни города и области, страны и мира. Благодаря сотрудничеству с популярным всеукраинским изданием «Известия в Украине», мы имеем возможность знакомить наших читателей с качественными аналитическими материалами на злободневные темы, подготовленными специалистами и содержащими мнения и оценки ведущих экспертов страны. 
Комментарии:
нет комментариев