Напомним, что 19 июля 2014 Президент Украины объявил о подготовке Украиной международных исков о признании самопровозглашенных Луганской и Донецкой "народных республик" террористическими организациями.
В этот же день на сайте Белого Дома США юристом одной из юридических компаний была создана петиция о признании ДНР и ЛНР террористическими организациями. Если в течение 30 дней данная петиция наберет более 100 тысяч голосов, то Белый Дом должен будет рассмотреть ее и дать официальный ответ.
В самой же Украине, как оказалось, ДНР и ЛНР до сегодняшнего дня, так и не признаны террористическими организациями. Более того, в нашей стране так и не разработан правовой механизм признания организации террористической. Еще в 2012 году Министерство юстиции планировало внести изменения в Законы Украины "О Службе безопасности Украины", "О борьбе с терроризмом" и в Кодекс административного судопроизводства. В соответствии с этими изменениями полномочия о признании организации террористической должна была быть возложена на Высший административный суд. Однако тогда эти изменения внесены не были. Еще в мае 2014 Генеральная прокуратура квалифицировала действия представителей Донецкой и Луганской народных республик, как террористические, и возбудила уголовное дело. Тогда же и министр юстиции предсказывал скорое объявление этих военных формирований вне закона.
По словам советника юридической компании, большинство стран мира имеют свои списки организаций, котоые признаны в этих государствах террористическими.
В США подобные списки террористических организаций регулярно готовят эксперты госдепартамента. После этого Государственный департамент объявляет запрет на деятельность этих организаций на территории США. Гражданам США запрещается оказывать финансовую и какую-либо другую помощь этим организациям. Запрещенные контакты с членами террористических группировок, а самим членам запрещен въезд на территорию США. Все американские счета террористов должны быть арестованы. Список террористов обновляется в США раз в два года. В опубликованном списке на сегодняшний день значатся 42 организации.
В Великобритании подобные списки готовят сотрудники Министерства внутренних дел и передают на утверждение в парламент страны. Сейчас в Великобритании существует список из 40 международных и 14 ирландских организаций. Британское антитеррористическое законодательство позволяет преследовать не только организации, действующие на территории Великобритании, но и те, которые используют ее в качестве своей базы.
Составлением списка организаций, имеющих статус террористических, в Канаде занимается Генерал-губернатор, учитывающий в данном вопросе мнения членов Тайного Совета и Министра по делам общественной безопасности и чрезвычайных ситуаций. Находиться в этом списке (на сегодня - это 36 организаций) - не значит быть экстремистом, а это предполагает постоянный контроль со стороны правоохранительных органов. В случае появления прямых доказательств поддержки террористов организацией.
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) участниками которой являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан составила свой список террористических организаций. В него внесены более 40 террористических и экстремистских организаций, деятельность которых запрещена в соответствии с национальными законодательствами государств-членов ОДКБ. Российская Федерация включила 32 организаций, в том числе 19 террористических и 13 экстремистских, Казахстан и Узбекистан - 15 организаций, признанных террористическими, Таджикистан - 12 террористических организаций, Киргизия - 8 организаций, в том числе семь террористических и одну экстремистскую.
Список террористических организаций имеет и ООН. Государства, на территории которых действует террористическая организация, имеют право обратиться в Совет Безопасности ООН с просьбой включить в список такую организацию. Согласно международным нормам, счета и все активы организаций, признанных ООН террористическими, замораживаются, накладывается полный запрет на контакты с их лидерами а также вводится эмбарго на поставки им любых видов оружия.
Пассивная поддержка со стороны государства означает, что она не оказывает непосредственную помощь международным террористическим организациям и может не иметь с ними вообще никаких контактов, вместе с тем, государство не препятствует международным террористическим организациям в использовании своей государственной территории для создания учебных лагерей и размещении средств в банках .
Самой крайней формой является контроль террористической организации со стороны государства. В этом случае страна не только поддерживает международные террористические организации, но и осуществляет контроль за их действиями. Международные террористические организации используются государствами в качестве тайного средства ведения войны.
Как правило, отношения между государствами и террористическими организациями невидимы и их трудно доказать. Возможно поэтому в списке США на сегодняшний день всего четыре государства - спонсоры терроризма: Куба, Иран, Судан и Сирия. Ранее в этом списке прибывали еще и Ирак, Ливия, Корейская Народно-Демократическая Республика и Народная Демократическая Республика Йемен, но затем были исключены из него по причине прекращения поддержки террористов.
Законодательство США запрещает экспорт в страны, признанные спонсорами терроризма, товаров или технологий, которые могут внести значительный вклад в военный потенциал такой страны, увеличить способность к передвижению войск и способность поддерживать акты терроризма. Под запрет могут попасть технологии производства микросхем, металлообрабатывающие станки и даже просто процессоры, GPS, обслуживание самолетов Boeing, банковские перечисления в долларах, операционные системы, обслуживание банковского программного обеспечения и многое другое.
Екатерина ВАВИЛОВА
Комментарии:
нет комментариев